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　　发展(zhǎn )普惠(huì )托(tuō )育服务，要充分调(diào )动社会力量(liàng )积极性，而(ér )社会力量(liàng )往(wǎng )往(wǎng )面临高成本压力，需要建(jiàn )立合理(lǐ )的(de )成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员(yuán )张本(běn )波提出(chū )，一方面(miàn )，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成(chéng )本；另一方面，采取(qǔ )公建(jiàn )民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多(duō )种方式，降低(dī )普惠机(jī )构运(yùn )营成本。